Etwa 3200 Soldaten aus 14 Nationen nehmen an "Northern Coasts 23" teil, darunter Italien, Frankreich, Finnland, Estland, Dänemark, Kanada, Belgien, Lettland, Litauen, Niederlande, Polen, Schweden, die USA und Deutschland. Die Übung umfasst rund 30 Schiffe, U-Boote, bis zu 15 Luftfahrzeuge und verschiedene Landeinheiten. Obwohl es nicht explizit ausgesprochen wird, kann diese Übung als ein weiteres Zeichen der militärischen Stärke gegenüber Russland im Ostseeraum interpretiert werden, da es in dieser Region keine anderen potenziellen Angreifer auf die NATO gibt. Einheiten der Deutschen Marine, darunter Fregatten, Minenjagdboote, Tender und Seefernaufklärer, werden an der Übung teilnehmen. Zudem werden zwei Verbände der schnellen maritimen NATO-Eingreiftruppe (Very High Readiness Joint Task Force, VJTF) sowie eine amphibische Einheit der US Navy erstmals bei diesem Manöver zum Einsatz kommen.