Der schwedische Verteidigungsausschuss stellt zudem fest, dass die aggressiven Handlungen Russlands zu einer verschlechterten sicherheitspolitischen Lage geführt haben. Russland hat die Schwelle für den Einsatz von militärischer Gewalt gesenkt und zeigt eine hohe Risikobereitschaft. Die Schweden sind unmissverständlich: Ein größerer Krieg in Europa ist Realität geworden, und Russland hat den Westen ins Visier genommen. Neben Russland bereitet auch China Schweden Sorgen. Der Bericht erwähnt die qualitative und quantitative Aufrüstung der Atomwaffenarsenale beider Diktaturen, insbesondere in China und Russland. Es wird erwartet, dass Chinas strategisches Nukleararsenal in den kommenden Jahren erheblich erweitert wird. Chinas wachsende Wirtschaft und geopolitische Ambitionen spielen dabei eine Rolle. Die nukleare Abschreckung wird in Chinas Verteidigungsdoktrin an Bedeutung gewinnen.